美国首都华盛顿的奇怪知识:辖区形状像残缺方块,黑人占比达46%
你知道吗?美国的首都华盛顿特区虽然是全世界最有名的城市之一,但它的面积甚至比中国的一个中等县还小,仅有177平方公里,仅仅相当于北京市昌平区的五分之一左右!更奇怪的是,全美国的人都知道这里出了总统、国会、白宫,但你很可能不知道,这个“首都”连自己人都选不了总统!是什么样的原因,造就了这样一座看似风光、实际上却“权力有限”的城市呢?倒底是什么历史,让华盛顿特区变成今天这样?美国人总喜欢让世界记住他们的民主、自由和权力分立。可最让人啼笑皆非的事恰恰发生在他们最“权力中心”的地方。你以为首都的居民都牛气冲天?其实,华盛顿特区的居民,哪怕家门口就是白宫,在美国国会面前也不过是“看客”。他们有代表?有的。但众议院里那位代表是“没有选票”的;参议院?直接没名额。甚至,这里的老百姓在1963年以前,连美国总统选举投票都没资格。真是明明生在权力的中心,却连“投票权”都没有。正当大家对首都居民地位报以无限想象时,历史却冷不丁扔出了一记耳光。而且,首都的范围形状还怪里怪气,像个少了一角的正方形,这种历史遗产,背后的故事可多了,咱得慢慢扒。
先说说这块地儿是怎么来的。美国独立战争结束以后,国会左瞅右看,不敢把首都放在谁家地盘太久。纽约、费城轮番当首都,甚至小地方新泽西安纳波利斯都“临时坐庄”过,实在稳不住,一有风吹草动国会就搬家。为啥?原因特别“接地气”——害怕被闹事的士兵和各州政府绑架!当年,驻扎在费城的士兵闹事,直接把国会“围堵”,讨要工资,地方政府还不太乐意出兵管,国会一气之下“打包走人”。怕了怕了,再也不敢把权力交在某个州手中,于是干脆找个中立地儿,联邦政府自己管。波托马克河两岸,本来是马里兰和弗吉尼亚的地界,“割肉”划给首都,拼成一个正方形,大概也是怕谁家多一分都不服气。谁想到十几年后,弗吉尼亚州又反悔要求归还南岸,于是首都变成了有缺口的四边形:你说巧不巧?
说到人口,也挺魔幻。2024年,华盛顿特区人口才69万,放到中国,也就算个中型县。黑人人口占46%,一条16街,东边是黑人聚居区,西边则是“白人主场”,分界线清清楚楚。从19世纪的1万多人,到南北战争后大批自由黑人涌入,一路暴涨;黑人民权运动高峰时70%都是黑人,到今天依旧接近对半开。再看看经济,人均GDP高达20万美元,直接把纽约、加州、德州甩在身后(一群银行家、高薪律师、政府雇员和研究员撑起来的),但近三分之一的财富靠联邦拨款。你说有钱吧,太依赖天上掉馅饼;你说独立发展,几乎没工业,全靠“党妈养着”。
普通人怎么看?有的人觉得,“住在这儿,天天看见世界级大楼、各种博物馆,比外地人多长见识”;有人觉着“少点自治权真憋屈,我自己的地盘事也要看国会眼色”。不管是对手持权力的羡慕,还是对权利受限的不满,华盛顿街头巷尾都能听到。
表面上看,华盛顿特区挺平静,连三座国际机场都建在外省地界,自己只用“享福不动弹”。地铁1976年才开通,都没赶上纽约和费城的“老古董”头衔。但真正让外人费解的,不是这些“交通落后”的段子,而是这里居民的政治尴尬。
几十年来,不管是普通市民还是政府工作者,都在呼吁“让我们特区也有参议员吧”“让我们的国会代表能投票”。媒体高喊:“把华盛顿特区升格为第51州!”可这一喊就是几十年。理由挺充分的:人口堪比怀俄明州、经济实力也不差,凭啥我们权利低人一等?但反方声音更响——“让特区变成州,国会会不会被一个‘自己的臣民'包围掌控?”“要是这样,那以后白宫和国会后院政治斗争还不得天天直播?”就这样,大家各说各的,道理都对,却始终没给特区居民一点“完全的主权”,他们依然挂着“半吊子美国人”的名头。这种表面和谐之下,难掩无奈与失落。
剧情到了最精彩的地方,正当外界以为首都居民会一直这样甘于现状时,历史反转突然来了一出大戏。近年美国国内“身份认同”越来越敏感,“黑命贵”运动、选举权平权、社会分化激烈等等,全都在这块风水宝地直接“开幕”。2020年,大批特区居民走上街头,举着牌子直喊:“州权!州权!”甚至涂鸦写到白宫门口。国会里,民主党和部分共和党议员也亮出态度,推动特区晋升第51州的法案。围绕这法案,少数族裔平权和党派利益交织:挺的人说“黑人人口多,让他们有权利”,反对的一方喊“特区变州,两张新参议员票,全归给民主党,还怎么保持全国平衡”?火药味扑面而来。
伏笔也现身了。你还记得前文说的地理划分么?当初两州硬要各让出一块地,造出了一个联邦直管的区,就是怕出现地方势力绑架中央。反转来了,现在倒成了人口最多的“无声州”,权益一直卡在憋屈状态。更有甚者,历史悲剧轮回出现,难道要靠“群众运动”才能推动权利进步?当年费城兵变,今天首都居民游行,上演的剧情总是惊人相似。
按理说,随着社会进步,大家应该向前看。然而,现实比电视剧还曲折。表面上,推特热搜话题天天爆,国会偶尔也讨论特区权益,但每次到关键表决,“你一票我一票”,最终还是卡住——一条法案都通不过。“美国民主榜样”,按理该是效率高、协调好,实际却一再被党争和派系分歧耗死时间。不管是要变州的问题,还是特区自身经济独立,哪一样都挺费劲。
更揪心的是,疫情和社会动荡带来的财政紧张,直接给特区居民浇了盆凉水。依赖联邦拨款的经济结构受了打击,旅游、商务大减,许多低收入群体生活更难。分歧加重,有钱白人社区和历史黑人区的资源不平等,越来越像“一个城市里的两个国家”。冲突不仅没消失,反而加剧,街头抗议不断。对外人来说,这里像展览馆和历史长廊,对特区居民来说,却是不折不扣的“身份困境”。你说“权力中心”?不,全美最权力受限的还就是这儿。
说到这,真得好好“夸”一夸我们全能的美国民主了:建国两百多年,最重要的权力中心,一地鸡毛。让居民不叫州民、不叫国民,断断续续几十年就像吃了没嚼烂的牛皮糖,“特区变州,说得比唱得还美”。有人说这是“美国民主的高明之处”,看来只有让选票飞一会儿,民主才显得神秘兮兮。话说白了,首都居民挣钱不比美国哪个州少,见过的世面也不比谁小,可遇事还得“当小孩耍”,想投票还要看你美国大叔的心情,想进国会发言只能“做个样子”,着实让人忍不住为这份奇葩喝彩!
再说,说是为了防止“地方绑架中央”,结果最后中央成了地方没人理的尴尬娃娃。民主之美,全在特区。要让人真信?只怕真得有点幽默感才行。
特区居民连“选总统”都要看别人脸色,美国口口声声的民主楷模,咋在自家后院“摆起样子货”?有人说“这是为了维持国家的平衡”,也有人认为“凭本事生活在首都,为啥还比普通州居民权利少”?你觉得美国首都让居民“半吊子”地位,是历史包袱,还是民主障眼法?欢迎区分立场开麦,留言讨论——你的看法,是不是会比国会代表“更管用”?
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